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              代表委員熱議“放管服”改革
              2021-03-06 09:43:14 來源: 江西日報
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              ????原標題:構建一流營商環境激發市場活力

              ????——代表委員熱議“放管服”改革

              ????“進一步轉變政府職能”“深化‘放管服’改革,構建一流營商環境”“將行政許可事項全部納入清單管理”……在十三屆全國人大四次會議上,“放管服”改革仍是今年政府工作報告中的熱詞。

              ????站在“十四五”開局之年,我省如何邁出深化“放管服”改革、優化營商環境的更大步伐,建設全國政務服務滿意度一等省份,助推經濟社會高質量跨越式發展?連日來,江西全國兩會代表委員熱議“放管服”改革話題。

              ????“放管服”改革,是處理政府與市場關系的破題之舉

              ????深化“放管服”改革、優化營商環境,事關改革發展全局和人民福祉,既是當務之急、更是長遠之計。

              ????全國人大代表、萍鄉市市長李江河說,去年以來,面對復雜嚴峻的國內外環境和新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,黨中央、國務院將優化營商環境作為激發市場主體活力和發展內生動力的關鍵之舉,將“放管服”改革作為正確處理政府與市場關系的破題之舉,出臺了一系列重大政策,有力保障了“六穩”“六?!钡穆鋵?。

              ????“開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,需要充分激發市場主體的活力和社會創造力,深化‘放管服’改革、持續優化營商環境顯得尤為重要?!比珖舜蟠?、省住建廳廳長盧天錫表示,近年來,省委、省政府從省情和高質量跨越式發展需要出發,提出了打造“四最”營商環境、建設全國政務服務滿意度一等省份的戰略目標,推出了“贛服通”等科技賦能“放管服”改革的重要創新舉措,對標國內國際一流標準,傾力營造良好的市場化、法治化、國際化營商環境。

              ????營商環境好不好,企業說了算。全國政協委員、江西博能控股股份有限公司董事長兼總裁溫顯來認為:“江西省近年來著力推動‘一門式’服務、‘一窗式’辦理和‘一章式’改革。降低門檻、刪減流程、壓縮權限、提升服務,‘放管服’改革的廣度和深度正在不斷拓展和延伸,進一步破解民營企業發展中的難題,促進全省民營經濟發展?!?/p>

              ????用政府權力的“減法”,換取市場活力的“乘法”

              ????“‘放管服’改革,本質上就是用政府權力的‘減法’,換取市場活力的‘乘法’?!北R天錫說,近年來,省住建廳進一步精簡審批事項、壓縮環節、提升效率,取消和下放各類行政審批事項28項,取消許可審批相關申報材料400多項,所有行政審批事項全部網上申報、審查、審批及核發電子證書,實現“一次不跑”網上辦全覆蓋。2020年,全國工商聯“萬家民營企業評營商環境”調查顯示,江西等3個省份企業對投資項目審批速度加快感受最強烈;住建部對各?。ㄗ灾螀^、直轄市)工程建設項目審批便利度、改革措施落實滿意度等情況進行評估時,江西位居全國前列。

              ????“萍鄉是我省唯一的國家產業轉型升級示范區,在全省構建現代產業體系中肩負著‘作示范、勇爭先’的重大使命?!崩罱诱f,一直以來,萍鄉將“放管服”改革作為推動產業轉型升級、實現經濟穩中向好的重要支撐,營商環境綜合評價穩居全省前列,在去年復雜嚴峻的形勢下穩定了企業預期、增強了市場信心,推動形成了“5020”項目競相落戶、大中小企業蓬勃發展、新舊動能加快轉換的良好態勢。

              ????“‘放管服’改革利于構建親清政商關系,企業更覺暖心?!睖仫@來認為,近年來政府為民營企業排憂解難,出臺各種改善營商環境的辦法并逐級細化,企業辦事不再“門難進、臉難看、事難辦”,干部作風越來越務實,讓企業深受鼓舞。

              ????現如今,鄉村都建成了便民服務點,群眾有事就找服務點干部。全國人大代表、貴溪市樟坪畬族鄉黨委書記雷燕琴說,以前村民建房、報銷醫療費、辦孩子出生證明,都要先送材料到鄉鎮,鄉鎮收齊后,再由專人轉送縣、市,再轉相關部門辦理?,F在實現了一網通辦,審批權限也下放到鄉鎮,鄉鎮即可審核,再上傳資料到網上,相關部門備案即可,省時省心省力。

              ????持續加力,推動更多事項“省內通辦”“跨省通辦”

              ????“下一步,我們要拿出更有效舉措,奮力邁出深化‘放管服’改革、優化營商環境更大步伐?!崩罱诱J為,要用有效的“放”持續釋放社會發展活力,進一步增強簡政放權的協同性,確保企業申請開辦時間壓縮、項目審批提速、群眾辦事便捷;用規范的“管”提升政府治理效能,運用大數據、“互聯網+”防止監管缺位和管理真空;用優質的“服”不斷打造便民服務環境,完成市縣兩級更多“一次不跑”和“只跑一次”事項的梳理公布工作,推進市縣鄉三級政務服務規范化、標準化建設,推行“互聯網+政務服務”,讓更多政務服務事項網上辦理。

              ????盧天錫表示,“放管服”改革要持續加力,久久為功,不僅要優平臺,加快推進全流程在線審批,推動更多業務上線運行,更多事項“省內通辦”“跨省通辦”,而且要抓服務、清障礙,在全省開展“整治行政審批突出問題、健全完善制度機制”專項行動,全面深入整治審批行為不規范、審批監督不到位等問題。

              ????“‘放管服’改革,就要把企業群眾滿不滿意、高不高興、受不受益作為最根本的檢驗標準,把少跑一趟、少等一天、少簽一次作為改革目標?!崩灼G琴表示,基層“放管服”改革,就要強化鄉鎮賦權,落實村級代辦,全面推廣基層公共服務“一門式”辦理,配齊村級便民服務點辦公設備,全面開通電子政務外網,建設“大數據”,群眾只需簡單的人臉識別便可在移動端、電腦端、便民服務點辦理事項,真正實現辦事不出村。

              ????營商環境是決定地方經濟競爭力的重要因素。溫顯來稱,深化“放管服”改革,政府不是“不管”,而是對企業多引導、少干預。應貫徹“底線監管”原則,將法律底線之上的廣闊空間留給市場主體,審慎干預。讓有效市場與有為政府默契配合、相得益彰,努力讓民營企業在新征程中展現新的更大作為。(記者?楊碧玉)

              ????背景鏈接:

              ????省市縣鄉四級政務服務中心(便民服務中心)實現全覆蓋,96.29%的村(社區)建設便民服務站,基本實現“小事不出村、大事不出鄉、難事不出縣”;

              ????省級116個“信息孤島”全部打通,省直43套自建系統已有38套接入“一窗式”綜合服務平臺,已與浙江、福建、北京、廣東、海南、湖南、河南、湖北、安徽實現事項、辦件、證照數據互享互用;

              ????全省152個辦事大廳、6341個辦事窗口、78個辦事系統、214966項服務事項全面接入“好差評”系統,差評全部可及時整改到位。

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              【糾錯】 責任編輯: 王凱豐
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